На формирование единой стратегии продвижения инноваций в стране и системное развитие инновационной инфраструктуры нацелен принятый Закон РК «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности». Он определяет прямые и косвенные меры господдержки, нашедшие отражение в ряде законодательных актов Республики Казахстан. В частности, в соответствии с поправками в Закон РК «О недрах и недропользовании», недропользователи обязаны финансировать научно-исследовательские, научно-технические и (или) опытно-конструкторские работы в размере не менее 1% от совокупного годового дохода по контрактной деятельности.
По оценкам МИНТ РК, данная норма позволит увеличить объем финансирования НИОКР недропользователями до $250 млн уже в 2012 году. Цифры завораживают и впечатляют. От такого объема инвестиций в казахстанскую науку можно ожидать не просто ее развития, а качественного рывка. Естественно, это должно сказаться и на развитии горно-металлургической отрасли в плане создания производств, нацеленных на выпуск продукции с высоким «научно-техническим содержанием». Но возникает вопрос: получат ли научные организации вышеупомянутые средства – или только их часть. И какую часть?
Механизм финансирования НИОКР остается спорным. В частности, по вопросу исполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до сих пор не ясно, обязаны ли недропользователи привлекать научные организации для их выполнения или имеют право осуществлять их собственными силами. Основываясь на определении понятий «научно-исследовательская работа» и «научные исследования», очевидно, что не только НИОКР, не связанные с деятельностью по контрактам на недропользование (ст. 76 Закона РК «О недрах и недропользовании»), но и выполняемые в рамках этих контрактов, должны осуществляться с привлечением субъектов научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с Законом РК «О науке».
В то же время это не означает, что сами промышленники должны будут отказаться от финансирования собственных НИОКР по модернизации своих предприятий. Речь идет о том, чтобы финансирование научно-исследовательских работ не свелось к самофинансированию или просто к поддержке рационализаторских предложений. Четкая пропись механизма отчисления недропользователями не менее 1% от совокупного годового дохода на финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ позволит снять имеющиеся вопросы и организовать их выполнение с максимальной эффективностью для всех задействованных в обсуждаемой деятельности субъектов и экономики страны в целом.
Исполнение данного обязательства будет способствовать синергии науки и бизнеса в индустриально-инновационном развитии государства, повышению эффективности отечественной науки в реализации инновационной деятельности.
КОЖАКОВ Булат Егинбаевич
начальник отдела маркетинга РГП «НЦ КПМС РК», кандидат химических наук
Газета «Курсив», № 33 (459), 23 АВГУСТА 2012 г.
Другие новости
ИРН AP23485523 «Разработка технологии получения сподуменового концентрата и карбоната лития из руд пегматитовых литиевых месторождений»
ИРН AP23485697 «Разработка методики оценки устойчивости оползнеопасных массивов методами инженерной геофизики для предотвращения экологических катастроф»
ИРН AP23489340 «Разработка технологии комплексной переработки ванадийсодержащих кварцитов Каратау с получением ферросплавов»
ИРН AP23487029 «Разработка инновационной технологии выщелачивания рения и осмия из свинцовых кеков медного производства в аппаратах колонного типа»
ИРН AP23489513 «Оптимизация технологии получения пятиокисиванадия с минимальным содержанием примесей серы и фосфора», этап 2025 г.
